改革开放以来，我国进入了城市化快速发展阶段，城市规划对城市建设和发展的引导作用日益凸显。然而，长期以来，传统的规划工作忽视了对城市规划建设发展的跟踪研究，造成了规划建设工作年度系统总结的缺失。编制《常州市城市规划建设发展报告》，建立起对常州市城市规划建设和空间演化进行长期跟踪研究的基础性制度，强化对城市规划建设过程的动态跟踪分析，对于我们及时总结城市发展的经验、理清城市发展的脉络、提升规划建设水平具有十分重要的作用。

2008年以来，我局与市委研究室合作编制完成了两轮《常州市城市规划建设发展报告》（即2007、2008）。在前两年编制工作的基础上，《2009’常州市城市规划建设发展报告》（以下简称“报告”）从城市规划的视角出发，以全市“控规全覆盖”成果、“2008、2009年底的卫星航片图像”、“规划成果信息管理系统”为支撑，从常州经济社会发展综述、市区建设用地现状分析、市区规划许可及用地情况、规划引导下的用地变化情况、城市规划建设总体评价等五个方面，全面系统地反映了过去一年常州城市规划建设的基本情况、空间演变的基本态势、用地结构的变化规律。

今后一段时期是常州城市化推进的关键时期，城市规划建设工作必须立足新起点、瞄准新目标、抢占制高点，在科学引领城市发展、合理配置空间资源，有效协调空间利益上谋突破，着力为常州的城市现代化建设提供一流的规划服务和基础保障。

1、进一步完善城乡规划编制体系，增强其公共政策的调控能力，指导城市建设和发展。

2、进一步适应国家扩内需、保增长、调结构的形势要求，加快推进民生工程、基础设施、生态环境的建设。

3、整合优化城市空间结构，加快重点区域的建设，加强区域统筹协调的力度，使城市格局向集聚有序的方向发展。

4、加快城市重点工程的建设，着力发展社会事业，促进城市和谐发展。